当前，随着人民物质生活水平的不断提高，群众实现自身全面发展的意识不断加强，对群众美术活动参与的意愿、意识和要求越来越强；另一方面，随着高等美术教育的快速发展，越来越多的专业美术人才进入北京，但这些专业人才大多集中于“画家村”进行专业创作，真正加入到群众文化事业队伍、深入到群众之中者却很少。因此，我们不得不面临着这样的现状，即群众美术事业的要求越来越高，而我们的群众美术专业队伍的整体规模在下降、现有队伍的学历层次徘徊不前，年龄结构不甚合理，整体理论水平有待加强，尚缺乏群众美术专业技术和理论的学术带头人。
一、北京市群众美术发展现状及分析
通过对全市19个区县文化馆所做的问卷调查的结果来看，截至目前，全市群众文化事业单位在编的美术专业干部的总数为54人，2010-2013年美术干部总数无明显变化（表1），平均每个文化馆2.84人，美术干部人数最少的文化馆有2个，占全市文化馆总数的10.5%，其中一个文化馆只有1位美术干部,另外一个文化馆目前没有美术干部。根据第六次全国人口普查的结果，北京常住人口1961.2万人，平均1万人口中只有0.027名区县级专职群众美术干部，也就是说平均1名专职美术干部面对37.7万常住人口。在现有的美术干部中，具有博士学位者为0；具有硕士学位者1人，占1.8%;具有本科学历者32人，占总数的59.2%,专科及以下学历占38.9%；在所有的54名专职美术干部中45岁以上者26人，占总人数的48.1%，30-45岁22人占40.7%，30岁以下6人占11.1%；高级职称的7人、中级职称26人、初级职称18人，其他3人，高、中、初级的比例为2.3：9：6。目前队伍存在的问题：队伍的整体规模不足，缺乏较高学历人才，缺乏30岁以下的年轻人，人才队伍的学历结构、年龄结构不合理。
1、群众美术活动现状。尽管目前队伍存在着整体规模不足，缺乏较高学历人才，缺乏30岁以下的年轻人，以及学历结构、年龄结构不合理等现实问题，但现有专业人员还是克服了种种困难在做群众美术培训、举办群众性画展、笔会、采风等方面做了大量工作。但由于北京常住人口不断增多，随着物质生活的不断改善，群众在美术方面的需求越来越高，而相对于有限的群众美术干部队伍，这些美术活动还远远满足不了群众的需求。社区在首都是很大的群体，群众美术在社区的开展是极为重要的一项工作，但由于此项工作新、起步晚，又是义务服务，针对的人群美术水平和文化层次高低不一，加上如活动场地、开展经费等诸多问题，目前群众美术工作在社区的开展还远远满足不了社区群众的需求。此外，由于我市老龄人口不断增多，许多老干部，老职工退休后闲来无事，急需群众美术等有意义的群众文化，而目前社区群众美术活动的严重滞后，使得一些社区的退休职工因没有正常的文化活动而整天迷恋麻将牌。
2、群众美术活动现状分析。群众美术干部队伍整体规模不足是造成上述现状的主要原因。每1万常住人口中平均不足 0.03个群众美术专职人才，这个比例实在太低根本不能满足群众的需求。其次，北京市人口老龄化正以迅猛的速度推进。日益庞大的老龄化群体是急需群众美术的主要力量。越来越多的老年人离开工作岗位进入退休行列，他们是社区群众美术活动的主要参加者，象群众美术这样的高雅群众文化活动是许多现代退休人群，特别是知识分子、干部热切向往的退休生活。而在职人群中也不乏有一定天赋的业余美术爱好者，他们在工作之余同样有着参加群众美术活动强烈愿望。一方面群众美术活动的需求在快速增长，而另一方面群众美术专业队伍的整体规模和素质得不到有效改善，这一矛盾的日益加剧势必造成当前群众美术事业滞后的现状。
3、群众美术研究现状现状分析。作为一门新兴学科, 群众文化学自身的理论体系尚处于构建之中，群众美术的发展更远未达到人们熟知的程度。群众美术的理论研究滞后的现状直接导致从事群众美术工作的专业美术人才不能及时获得与时俱进的群众美术理论知识，对自己的工作任务、方向模糊不清，不能及时将专业知识转化为群众乐于接受的文化艺术形式，更谈不上将自身的专业创作同群众美术工作进行有机结合。另一方面，由于群众美术工作的社会地位得不到重视，致使一些群众美术专业工作者的积极性和主动性难以调动，进而影响专业美术干部自身业务能力的提高，阻碍群众美术事业的发展。
二、加强和改进新时期北京群众美术工作的建议
1、充分利用首都人才优势，有计划地引进一批以硕士、本科学历为主的美术专业人才充实我市群文美术专业队伍。首都美术资源丰富，我们可以有计划地引进人才，比如通过政策倾斜从清华大学美术学院、中央美术学院或其他高等美术院校引进一批具有博士学位的高端美术专业人才充实到各区县文化馆，保证每个群众文化事业单位至少能引进1名这样的高端人才作为我市群众美术的学术带头人。另外，随着高等美术教育的蓬勃发展，越来越多的专业美术人才怀着各自的抱负和理想进入首都北京，但他们大多集中于诸如宋庄等的“画家村”埋头创作。相关部门有必要对群众文化中的美术领域加大资金投入，在注重专职人才队伍建设的同时，可通过设立“群众美术项目基金”的形式吸引这些“画家村”中的美术专业人才或首都美术高校的专业人才参与到我市群众美术活动的建设和发展中来。把握和利用北京人才政策，从首都各大美术院校引进一批以本科学历为主的美术专业人才分配到各基层文化馆，保证每个单位2-3名，与群众美术带头人一起组成群众美术工作团队，利用1-2年的时间彻底改变我市群众美术专业队伍规模小、职称、学历及年龄结构不合理的状况。积极鼓励群众美术团队成员分工、协作，深入基层，亲自指导、协调和组织群众美术活动，引导群众美术健康、繁荣发展，逐步满足我市广大群众不断增长的对美术文化的强烈需求，借助首都人才优势弥补我们专业群众美术队伍不足的现状。
2、利用首都美术资源加强我市群众美术活动，充分利用首都美术资源使社区群众美术活动的形式多样化。政府有必要对群众文化中的美术领域适当加大资金投入，在注重专职人才队伍建设的同时，可通过设立群众美术项目基金的形式吸引首都美术高校的专业人才或“画家村”的美术人才加入到以社区为基本单元的群众美术培训中来，充分借助首都美术人才资源优势加强我市群众美术活动。首都众多的美术院校、美术馆、博物馆经常会举办各种画展、学术交流与研讨会等，我们的专职群众美术干部可以协同社区文化中心，组织群众美术爱好者积极地参与进去，这样既可借助首都资源优势使我市社区群众美术活动的形式多样化，又能通过这样的方式培养、提升我们现有队伍的专业能力和理论水平。笔者在下基层协助社区组织群众美术活动的过程中就采用了这一方法。
3、组建社区群众美术团体，推动群众美术活动。笔者协助的社区美术活动基地，在积极开展社区群众美术绘画活动中，指导学员在参与活动的同时成立了社区书画协会，并利用这一群众性业余组织，以社区美术骨干为核心，团结社区内爱好美术的群众，通过请专家讲课和到兄弟社区、群众文化事业单位观摩展览等一系列丰富多彩的活动，增长了见识，放大了群众美术活动范围和频率，摸索出了社区群众美术自我良性发展的新模式，提高了群众美术活动的水平。因此，恰当、适时成立一些社区群众美术协会、青少年美术协会或书画室，既能活跃群众美术活动的环境，又能促进勇于探索的学术风气的形成，推动群众美术事业的发展。
4、把握群众美术的特征、社会功能与价值，完善群众美术理论体系。从群众美术的理论发展现状看，尽管与专业美术相比，群众美术尚不具备完整严谨的知识理论系统，但它具有广泛的群众基础和社会基础。通过总结几十年的群众美术工作实践和参阅国家有关群众文化工作的的文件和条例，笔者认识到，群众美术作为群众文化的重要内容之一具有公益性、广泛性、民主性的特征。群众美术的上述特征决定了它具有不同于专业美术和其他形式群众文化的社会功能——娱乐功能、团结功能、再教育功能。长期的群众文化实践已经证明，群众美术在社会终身教育中的审美教育领域具有“对人的塑造”功能。那些无法继续接受专业美术教育或者已经结束学院教育的美术爱好者，能够在群众美术活动的参与中继续获得审美教育。群众美术的上述社会功能体现了其自身独特的文化价值，我们可以策略性地利用群众美术，通过雅俗共赏的群众美术活动形式，使群众在得到艺术熏陶和艺术创造、实现自身艺术价值的同时，自觉地让社会主义核心价值观融入内心，巩固和维护全社会的共同思想基础。
5、明确专业美术与群众美术的内在关系，强化群众美术地位，促进群众美术理论发展。专业美术与群众美术相辅相成，共同支撑社会主义美术事业的发展。在我们的工作实践中应善于发挥他们相互渗透、相互改造、相互制约的“互动”作用，二者是相互学习、相互促进的关系。
6、设立政府专项基金，鼓励群众美术理论研究。政府可通过设立“群众美术理论创新研究基金”的形式鼓励专职群文美术工作者去关注群众美术的理论研究。
三、对未来工作的几点思考，以期在改善现状的基础上使我市群众美术工作登上新台阶
1、群众美术活动应该围绕提升群众美术素质和审美能力开展。参与群众美术活动的人群年龄跨度大，尤其在社区，从学龄前的小朋友到退休老人都是我们群众美术工作者服务的对象。面对的群众知识层次差别大，活动中应根据不同的年龄阶段，因人施教、因材施教；由过去只重视技巧的培养，转向普及提高美术素质和审美能力的培训，坚持以美育人，寓教于乐，安排合理的辅导内容，不断激发群众的学习兴趣，从而达到美术教育与心育并进的目的。
2、美术活动的内容和形式应多样化。随着现代社会经济发展，群众对美术活动内容的需求已由原来传统的、单一的绘画形式向多样化转变，如:广告、板报、装饰、海报的设计制作技巧等为更多的年轻群众所喜爱。这就为我们的群文美术工作者提出了更高的要求，我们自身的知识也应该与时俱进，这样才能将我们的活动内容多样化，针对年轻群众则要突出实用性。此外，实施群众美术活动的过程注重群众的爱好和兴趣，课程选择和活动内容安排宜从传统单一的形式逐步扩展到与生活密切联系的形式，如举办展览、讲座、群众美术作品评选等，通过这种形式让群众认识到所学知识的实用性，作品创作为人承认的自豪感，从而大大激发群众参与活动的热情。
3、注重本地优势，鼓励具有地域特色的美术创作和研究。结合北京地方特色，激发群众的积极性，让群众认识到那些生活中熟视无睹的事物在群众美术活动中可以创造艺术的价值，通过群众美术活动使人们自觉地参与到保护艺术遗产的行列中，并能开发、创作出更好的本地区特色艺术。北京作为千年文化古都，文化资源丰富，我们可以充分利用为我市群众美术的发展服务。
4 、加强我市群众业余美术团队建设。未来可以由各区县文化馆群文美术工作者牵头，联系各社区文化中心，在开展美术活动的过程中逐步成立以社区为基本单元的群众业余美术团队。成功的美术团队可以为社区文化活动提供丰富的美术文化资源，而群众美术活动因有美术团队的支撑会更加繁荣兴旺，而美术团队又因群众美术活动的舞台彰显风采，二者相互促进能有效推动我市群众美术事业的发展。
5、制定我市专业美术干部长远培训规划使之成为长效机制。我市现有的群众美术干部中部分长期从事美术创作，在群众美术工作的其它能力方面还很欠缺；未来新引进的年轻美术干部尽管都毕业于正规美术院校，他们的美术专业能力很强，但在群众美术的理论与实践方面也必然需要一定阶段的再培训。从美术干部队伍建设的长远目标看，制定我市专业美术干部长远培训规划，使之成为一个长效机制十分必要。保持一支德才兼备的群众美术干部队伍，使之个个具备感召力、凝聚力，不但具备扎实的专业美术能力、还精通群众文化学这门学科，同时又有美术活动的组织能力、美术创作的指导能力，则一定能将未来我市的群众美术事业发展好。
四、结语
北京市现有的群众美术专业队伍的规模还相对弱小，队伍的整体素质有待于进一步加强，队伍的年龄、学历及职称结构有待于优化；相关部门对群众美术专业队伍建设的重视程度还有待于进一步提升；大家对群众美术的社会地位及功能价值，以及专业美术与群众美术之间的内在关系的认识等方面还存在着局限性；我市群众美术活动还不能满足首都群众日益增长的对美术文化的需求；我市群众美术的理论研究与创新方面还很欠缺。针对这种现状，充分利用首都美术资源丰富的优势在群众美术干部队伍建设，群众美术理论引领，群众美术学科功能定位等方面采取具体措施，可望有效改善目前群众美术发展现状。在此基础上建立稳定队伍、促进发展的长远机制，是保证未来我市群众美术事业稳步发展的有效途径。
(作者单位：北京文化艺术活动中心）
参考文献：
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[5] 何池友.《精英文化对大众文化的审美范导作用》，安庆师范学院学报(社会科学版) ，2004 年 5月第 23 卷第 3 期，80 页
表1 各区县文化馆美术专业干部队伍现状及群众美术活动情况一览表
图1 2010-2013年区县文化馆美术干部总数变化情况
图2区县文化馆美术干部职称分布
图4区县文化馆美术干部学历分布情况
图5 2012年群众美术活动情况
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