“四步工作法”化解矛盾促社会稳定

2013-10-30 11:54 单德密科技信息报今日文教中心2013年10月28日A5版

年初，薛城区周营司法所接受4名人大代表、3名政协委员联名提出的“关于加大矛盾纠纷排查调处力度的建议”，探索出了“纠纷调处四步工作法”。到目前，全镇三级调解组织成功调解纠纷195起，无一例民转刑，群体性械斗、群体性上访和越级上访案件，有力地维护了全镇的稳定。
为有效化解各类社会矛盾，建立社会稳定的长效机制，周营镇司法所邀请人大代表、政协委员、群众代表座谈，请他们献计献策。罗惠、孙中快、单德镇等7名人大代表、政协委员联名提出的建议被采纳，周营镇很快拿出了切实可行的“四步工作法”方案，又称“二三四五工作法”。“二”指“二个一”工程，即为每村培养一名具有法律大专学历的村干部，为每户培养一名法律明白人。在培训中，该所制定了培养计划，专人授课，实行考勤、考试、考核相结合的办法。目前全镇共培养法律明白人1.5万人。“三”是健全三级调解网络，镇成立了调解中心，行政村成立了调委会，自然村成立了调解小组。目前，全镇共有38个调委会，89个调解小组，226名调解员，调解网络做到了“横向到边，纵向到底”，覆盖了各个角落。“四”即完善了“四个机制”，一是信息和纠纷排查预警机制，每村确定村四职干部为纠纷信息员，严格执行纠纷信息报告制度。目前，全镇共排查纠纷苗头310起，消除纠纷隐患270起。二是领导包案机制，把调解工作纳入年度目标管理考核范围，对每一个待化解的矛盾纠纷，均明确一名副科级干部全程跟踪承包，直至矛盾化解，纠纷解决。三是快捷反应处置机制，发现信息苗头，要求村调解组织必须立即赶到现场了解情况，并报告镇调解中心，调解中心接报后，即组织人员赶到事发地点，控制局面。四是考核激励机制，镇上按照矛盾纠纷发生的件数，产生的影响和调解工作的质量与效果，对三级调解组织进行百分考核，按得分多少，给予奖励。“五”即制定了五项制度，分别是领导责任制度，值班制度，信息报告制度，回访制度，纠纷督查制度等，为调解组织快速反应提供了保证。（单德密）

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