乡镇农机管理服务站存在的现状及实施对策

    乡镇农机工作历经几十年的发展,从无到有,从小到大,为务农从传统手工耕作方式向机械联片作业转变做出了不小的贡献。随着我国市场经济体系的发展和完善,乡镇农机推广组织受到了巨大的冲击。尽管《农业技术推广法》给乡镇农机推广部门明确了地位,提供了政策保障,但从现实的情况来看,农机技术推广功能日渐弱化,这与推进现代农业、统筹城乡科学发展的新形势完全相悖。笔者经过调研全县乡镇农机管理服务站，认为要变化思路，创新机制，提升素质，增加前期投入，强化有关服务，促进农机事业持续、快速、健康发展。
    一、乡镇农机管理服务站存在的现状
    1、工作中心偏离。乡镇农机管理服务站的工作职能是农机管理，安全生产宣传、教育和检查监督，农机新技术、新机具的引进、试验示范和推广应用，农机技术培训、指导和服务，农机信息收集整理和传播。就工作职能来看，过去基层站工作重点是农机管理和安全生产，主要任务是统计报表。乡镇站在逐步失去管理服务职能的同时，多数工作人员被政府常年抽调抓中心工作，业务工作基本荒废。
    2、 技术力量短缺，人员素质偏低。乡镇站现有工作人员的知识层面参差不齐，老龄化严重，多数乡镇站已经出现人员断档问题。原因有三个方面：一是院校停招没有对口专业毕业生；二是地方政府为了紧缩财政，减轻财政压力，采取站所人员只出不进，自生自灭的管理策略。三是没有办公经费。乡镇农机管理服务站的工作人员根本没有进修和接受培训的机会，工作环境条件差，生活待遇低。
    3、基础设施差，工作无抓手。多数乡镇农机管理服务站没有固定的办公场所，基本上是借住政府一间办公室，一张桌子一把椅。试验示范推广无设备、无基地，技术指导服务下乡没有交通工具。
    二、乡镇农机管理服务站实施对策
    1、强化改革发展意识，认真贯彻落实有关政策。农机服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分，是科教兴农的桥梁和载体，是农业产业化的有力支撑，对农村经济的发展产生巨大的作用，也是农机化健康发展的重要保证。作为各级政府和领导应从大局出发长远，摒弃功利意识，为农机化事业的健康快速发展创造有利条件。
    2 、加强农机站自身建设，做好综合管理。首先是制定各项制度。一是工作分配制度：把各项任务细化、指标量化，使人人有目标、个个有职责。二是考核制度：根据各自分工不同，实行干部年终考核百分制。三是奖惩制度：实行“三奖励”、“三结合”即以奖励为主，奖励与惩罚相结合；以表扬为主，表扬与批评相结合；以精神奖励为主，精神与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。
    3、加强基础设施建设，提高业务水平和工作能力。基层农机管理服务人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素。必须加强基层农机管理服务人员业务培训。通过培训，增加专业知识，增强服务观念，树立良好的职业道德和工作作风，造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地促进农村经济又好又快发展和新农村建设。
    （作者地址：山东省东平县接山镇农技站）