摘要:通过对桥头下社区农民收入的主要来源进行了简要的阐述，从三个方面分析了桥头下社区农民收入增长缓慢的原因，并针对桥头下社区实际情况提出了解决的对策:并列举出新型工业化、实现富民强区不可缺少的重要性。因此，城区桥头下社区应从自身的现实基础出发，制定总体思路，确立发展现代农业的重点方向。
关键词:农民；增收缓慢；措施；成因；对策
桥头下社区地处福建省东北部沿海，位于东经118° 32′ ~120° 44′、北纬25° 18′ ~27°4′之间，地处A德西部，距县城28公里。全社区总面积132平方公里，总户数3000户，总人口41008人。耕地面积6650亩，其中:稻田面6271亩，土地379亩。2008年人均产粮340公斤，距市区2.3千米。1966 年设桥头下社区公社，1984 年改桥头下社区。1997年，面积62.3平方千米，人口4.6万，辖金涵、琼堂、上兰、濂坑、井上、亭坪、上金贝、院后、金峰、高地、里占、中前、浮坪、上茶洋、胡洋、后溪6个村委会。属中亚热带海洋性季风气候，年平均气温13. 4C~20.2C，年习降雨量在1250~2350毫米，无霜期235~ 300天。人均纯收入1995元。是A德市的辖区，位于A城区东南部，围绕建设“管理良好、经济完善、种植便利、农业发展、人际关系和谐的宜种宜农的现代新型社区”的目标，努力探索建立权清晰、运作规范、精干高效、政令畅通的社区管理机制体制，构建内容丰富、形式多样、优质高效的社区服务体系，全面提高居民生活质量，不断满足人民日益增长的物质文化需求。
一、农村居民收入构成现状
实行家庭承包经营责任制后，农村居民收入主要由家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移支付收入构成，其中家庭经营收入和工资性收入居主导也位。这表明现阶段家庭经营和劳务输出是农民增收的关键和基础，国家财政的专移支付是农民增收的重要方面。
农民纯收入构成的因素。农民纯收入构成主要取决于农民收入水平和农民对生产费用的投入(包括农民上缴的农业三税及附加)。2005 年起，桥头下社区全面取消农业三税及附加，因此农民纯收入的增长主要受收入水平和生产资料价格的影响。
多年来，在不放松农业生产的前提下，从调作物布局入手，抢抓机遇，大力发展优势产业、特色产业，逐步对农业内部产业结构进行不断的调整优化。在此基础上，各地围绕农业资源优势，大力发展壮大蔬菜、优质稻、优质畜禽、烟叶、优质鱼、特色水果、竹类等农业七大产业。同时，各地还结合实际，注重发展“一乡一品”、“一村一品”以及“一乡数品”，农产品特色化、生产规模化逐步形成。表明农民纯收入星明显上升趋势，并且在内部结构上发生了显著变化，主要是第一产业和劳务经济依然对农民纯收入的贡献最大，其次是第三产业发展加快，和国家转移支付资金起成为农民纯收入的重要增长点。这一方面是坚持“ 多予少取、放活”方针政策的效果，另一方面是A山县在农业生产上注重科技投入，加快农业产业结构调整，大力扶持发展投资少、见效快的“短、平、快”项目和农业生产力水平有了较大提高的结果。
二、农民收入增长缓慢的主要原因与农业发展相关
多年来，桥头下社区农村经济持续增长，但农民收入增长缓慢，主要原因有以下几个方面。
1、从产量上：桥头下社区去年龙眼产量仅500吨，今年一下子增加到5倍多，若销售期按一个月计算， 每天上市的龙眼将近50吨，销售压力很大。
2、销售渠道上：由于桥头下社区龙眼具有晚熟优势，加上数量少，“皇帝的女儿不愁嫁”，以往龙眼销售往往是采取守株待兔的形式，坐等客户上门，销售的渠道不是很广。
3、品质方面：质量参差不齐，有的果农管理水平跟不上，疏花疏果不及时，导致果型偏小，品质差。
三、实现农民增收及农业发展的主要对策
1、加强农业基础设施建设，改善农业生产条件是增加农民收入的坚实保障，现阶段土地是农民最基本的生产资料，是农民最基本的生活保证。针对农业基础脆弱，突发性自然灾害较多，生产上主要受旱灾影响的实际，要动员社会各方面的力量，加大对农田基本建设的投入。 通过大力兴修渭河及其五条交流域的农田水利，加强小流城治理和生态环境建设.扩大保漂面积提高降水利用效率:加强农业物质技术装备，扩大机械作业面积，兴修水平梯田，加快中低产田改造，兴建集雨水窖，改善农业生产条件:采用农艺新技术，大力推广集雨增填、地膜覆盖、深松免耕、保水剂等旱作农业新技术，增强农业的抗灾、减灾能力，减轻自然灾害对农民收入的影响。
2、大力发展畜牧业是农民增加收入的重要途径。就中西部地区来说，今后大多数地区的农民主要靠种养业增加收入。本区发展畜牧业要以牛、羊、猪、鸡的规模化生产为突破口，结合退耕还林还草以及农村能源“一池三改”项目，发展牧草产业和饲料加工业，综合利用饲草料和沼气副产品，降低养殖成本，提高养殖效益:充分利用优良的大气和水质、土地资源，加强畜牧生产投入品的安全监管，良种良法配套，提高畜产品的质量:开拓境内、外市场，扩展销售渠道:紧抓实施冷冻项目的契机，加强动物疫病防控体系建设，重点是加强畜牧乡站建设，为养殖户提供“零距离”服务，降低和化解养殖的疫病风险。
3、减轻农民负担是增加农民收入的组成部分。减轻农民负担要标本兼治，主要是加强农民负担的日常监督管理工作， 加大对涉农部门的专项治理力度，防止农村乱集资、 乱收费、乱摊派现象。 当前，农村中最大的收费项目是乡镇统筹费。乡镇统筹费是根据国务院(农民承担费用和劳务管理条例)规定而收取的，其项目包括乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、民兵训练经费和修建乡村道路经费。乡统筹是政府行为，所筹集的资金是财政性资金，从本质上讲是向农民征收的税，因此，把它作为费由乡镇政府收取管理、使用，是不妥当的。农村集体经济组织对增加农民收入，减轻衣民负担有着其他经济组织和形式不可替代的功能，发展壮大集体经济是提高农业生产力水平，实现农民共同富裕的有效途径。一般来说，对农民负担反映强烈的地方，大多数是农村集体经济组织不健全，集体经济薄弱，农民收入低下的地区或乡村。而农村集体经济组织健全，乡镇工业和第三产业发达，集体经济具有一定实力的地区和乡村，农民的直接负担都比较轻。
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