当前价格监督检查工作存在的问题及对策

2013-12-11 16:15 文/ 吕丕洲科技信息报今日文教周刊2013年12月9日A7版

        要充分发挥价格监督检查（下称：价监）工作的职能作用，必须不断地改革和完善价监工作，为此，就当前我市价监工作存在的问题与对策提出一些粗浅见解。
一、当前我市“价监”工作存在的问题
        1、“价监”工作“三难”(检查难、处理难、收缴难)问题依然十分突出。
一是检查难。随着被查单位的反检查意识越来越强，在很大程度上增加了检查的难度。例如：对高中阶段教育收费检查，过去只需翻开账目，各种乱收费都赫然记录在帐，而现在的情况是，层出不穷的反检查手段已向传统的检查方式提出了挑战。
二是处罚难。在价格执法实施行政处罚中，必然触及一些人、一些部门的利益，遇到说情开脱是常见的事。三是收缴难。被查单位往往以各种理由为借口拖延或拒绝上缴罚没款。
　　2、行政干预时有发生。
违法案件的查处很难不受到“人情风”的干扰，有些单位为维护自身的社会形象和经济利益，往往会动用各种关系寻求庇护，物价部门是政府的职能部门，人、财、物均受政府管制，所以价格行政执法职能有时会被“领导意志”所代替。
　　二、解决的对策及建议
　　1、提高业务素质，加强队伍建设。
　　一是政治素质。全体检查人员要牢固树立立党为公、执政为民的思想。
　　二是业务素质。检查人员必须加快知识更新，提高现代科技素质，成为复合型人才，达到“知识丰富、技能熟练、头脑清楚、素质过硬”的程度。同时，执法人员不仅要会从正面查帐目、看凭证，还要善于逆向检查，善于从调查或检查与其有业务联系的相关单位和个人中发现问题。
　　2、尝试三公开的检查、处理方式。
　　一是为解决“检查难”，可试行公开检查。每当开展一项检查工作，物价部门应通过新闻媒体把专项检查工作的内容、重点、范围、举报电话等向社会公开，以引起群众的广泛关注，获得社会各界及领导的支持。检查人员进入某一单位检查时，在被查单位政务公开栏等处张贴《公示表》，并将检查组人员名单、工作纪律、检查组办公地址和举报电话等以及是否需要检查人员回避等进行公示，增强检查的严肃性。
　　二是为解决“处罚难”，可试行公开检查结果。可联合纪委、检察等部门组成专项检查组，检查结束时把整个被检查系统或行业的违价单位全部召集起来，将问题摆在桌面上，不藏、不掖，必要时把有关的违价事实向其行业主管部门通报。
　　三是为避免“收缴难”，可试行公开处理。一方面应向政府领导多请示多汇报，争取他们的理解和支持，另一面应走出价格处罚“只对事不对人的”的误区，对违法数额巨大或者屡查屡犯的单位负责人应建议监察机关予以处理。对违法单位应予行政处罚的，公开下达《责令退款通知书》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》，避免相互攀比的现象发生，对拒不按规定缴纳罚款的违价单位可申请人民法院强制执行。
                                                   （作者单位：山东省即墨市物价局）

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