堵住教师＂吃空饷＂漏洞，关键在压实学校责任

来源：中国教育报刊社

作者：刘义富（蒲公英评论独立评论员）

针对河南唐河县大河屯镇多名教师被举报“吃空饷”一事，当地官方回应称，经查共有5名教师存在“吃空饷”问题，另有3名教师存在请假手续不规范脱岗问题，没收该8名教师脱岗期间工资上缴财政，并给予处分。同时，拟给予涉事学校校长相应处分。

近年来，各地频传教师“吃空饷”丑闻。教师“吃空饷”问题谓由来已久，时至今日，犹为断绝。在一些地方，教师“吃空饷”甚至成为公开的秘密。梳理相关新闻发现，此次河南唐河“中枪”反映出当地教师人事管理存在严重漏洞。

据报道，该镇“吃空饷”的教师长期未在岗，最长的多达1261天，请假手续不规范的教师也是动辄几个月不在岗。在编教师长期缺席教育教学岗位，学校的教学工作如何安排？更有甚者，有些教师不在岗期间还出资找他人代课。

教师“吃空饷”现象在一些地方泛滥，与当地学校管理主体责任不到位密切相关。目前，教师还属于“单位人”，其人事关系隶属于所任职的学校，学校作为教师人事管理的最基层责任单位，必须清楚掌握教师的在职在岗状况。

如果没有学校主要领导的默许，在编教师如何可以做到长期不在岗？如何做到一边“吃空饷”，一边另谋职业？如何可以在请假手续不全的情况下，长期脱离教学岗位？又如何可以做到以私人名义请人顶岗代课？

教师“吃空饷”，是对国家财政的损害，是对公平公正教育生态的破坏，也会对教学质量造成严重影响。放纵教师长期“吃空饷”，不仅是校方管理主体责任的缺失，更是学校主要负责人在教师队伍管理问题上的失职与渎职。

治理“教师在编不在岗，只拿工资不干活”问题，第一道关口在学校，堵住教师“吃空饷”漏洞的第一道阀门也在学校。只有明确并压实学校在教师队伍管理中的主体责任，才能引起学校管理者的重视，才能有效落实制度常态化管理等有效措施，防范和化解学校教师“吃空饷”问题。

作为最基层的教师管理主体单位，学校并不具备教师人事管理的所有权限，譬如辞退、解聘、开除等。学校管理者不可以此为借口，把教师“吃空饷”问题的责任推给上级教育部门，更不能千方百计为“吃空饷”教师开脱，欺上瞒下。

治理教师“吃空饷”问题，不仅要压实学校管理的主体责任，还要健全完善学校责任追究和处罚制度，让教师不敢触碰这根“高压线”，让学校管理者牢记主体责任，当好堵住教师吃空饷漏洞的“守门员”。