文/张增瑞

［摘　要］建筑业的安全问题一直受到社会各界的广泛关注，而建筑安全投入又是学术界与建筑企业重点研究的对象之一。建筑企业的安全投入不仅包括用于安全工作的成本，还包括建筑安全事故造成的经济损失。为了让建筑企业更加合理地掌握安全投入，本文通过对前人经验的研究，对建筑安全投入的研究提出了一些建议，以期达到使建筑安全投入更加合理的目的。

［关键词］安全生产；建筑安全投入；

1 引言

安全生产是指在劳动过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产以及人民生命财产安全的前提下顺利进行。安全生产已成为中国的一项基本国策。建筑安全生产作为安全生产的一部分，在我国也越来越受到重视。然而由于建筑工程固有的特点和建筑企业自身的原因，中国的建筑安全不容乐观。

2 建筑安全投入

为什么建筑业的安全生产状况一直得不到彻底改善呢?原因固然很多，但“安全第一，预防为主”方针执行不力，各种安全生产法规和安全生产制度落实得不好，安全投入问题未得到很好的解决则是关键所在。所谓安全投入，就是为了施工生产的顺利进行，使参与施工生产过程中的人员、机械、设施、环境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、财力、时间和空间的投入。在整个施工生产的总投入中，主要包括两个方面：一是生产投入，二是安全投入。两者都是为了确保整个系统顺利完成生产计划而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。生产投入效果比较明显、直观，易被大多数人所理解，而安全投入的效果带有隐形性往往被忽视。很多人没有真正认识到安全投入是直接影响着生产投入能否顺利实现的重要条件。

近几年来，随着市场经济的不断发展，一些施工企业只顾眼前的利益，重视生产的投入而忽视了对安全的投入，放松了对安全工作的领导和管理，致使安全投入严重不足，有的单位安全机构不健全，安全管理人员短缺或配备的安全管理人员文化程度较低，专业技术素质较差，直接影响着正常的安全生产。

为了尽快改变这种被动的安全管理模式，使安全管理向现代化的管理过渡，必须十分注重超前的安全投入，把钱花在事故发生之前，在“预防”二字上狠下功夫，变被动花钱为主动投入。主要应从以下几方面努力：

1.每个企业都应当对做好准确的系统的分析，找出规律性的问题，对那些危险性大，容易造成事故的隐患或缺陷，进行超前的安全投入，对伤亡事故进行预防、预控，彻底改变过去那种事后投入的管理方法。

2.加大安全工作的软件投入。进一步完善、补充各项规章制度，特别是在安全技术、安全标准、安全规范、安全法规等方面下一番功夫，使安全工作尽量达到标准化、规范化、法制化，使伤亡事故进一步得到有效的控制。

3.进行必要的人力投入。各施工企业应按照规定要求建立健全安全机构，配齐、配足安全管理人员，把那些文化低无职称的安全管理人员调整下来，充实些年富力强、有较强的责任心、有一定的专业技术、热爱安全工作的人员，强化安全工作。

4.加大安全工作的智力投入。企业应对全体人员进行安全技术培训，不断提高全员的安全技术素质。特别是从事安全工作的人员应在上岗之前，进行超前的安全意识和业务技术培训，造就一批懂业务、会管理、有热情、敢管理的安全管理人才。

5.企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安技人员的素质、工作作风。培养和造就一批的安技人员也是搞好安全工作的重要环节。不但使安技人员有责有权，更主要的是提高安技人员的待遇和地位，使安技人员工作起来更有责任心和积极性，为企业安全生产工作取得优异成绩做出更大的贡献。

6.强化安全防护设施的超前投入。各施工企业，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合自己的具体情况，进行必要的超前投入。安全防护措施不齐全的要补全，不完善的要予以完善。特别是对各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真处理，该换的换，该报废的坚决报废，该整修补充的要认真整修补充;各种个人防护用品要备齐;“四口”、“五临边”必须严加防护;各种机电设备的安全防护设施，必须齐全、有效，做到万无一失，确保安全生产。

7.加大安全监督检查的力度，完善监督检查制度，及时整理、归档各种安全资料。要彻底转变过去那种监督检查影响生产的错误认识，把生产和安全真正统一起来，树立安全生产也是效益的正确思想。

3 结束语

建筑安全生产工作涉及人民群众生命和国家财产建筑安全,其不再仅仅是死不死人、伤不伤人的问题,而是转变为真正的以人为本、全面关注每个劳动者的职业建筑安全健康上来。劳动者不但要求生命的保障,还对舒适的工作场所和生活环境、职业病防治等方面提出了需求,这是人的可持续发展的重要组成部分。建筑安全生产是一门科学,有其特有规律性,本文从经济学角度进行分析,使其市场与现场的关系更加紧密,从决策的角度研究建筑安全理论。 

 [参考文献]

  [1]杨文柱.建筑安全工程[M].北京：机械工业外出版社，2004

  [2]全国建筑施工安全生产形势分析报告[R]

[3]胡利超 左辉.针对建筑施工特点，作好安全工作[J].攀枝花学院学报，2004(6)

    [4]建筑安全管理体制--第三章:建筑安全研究现状与展望.

    作者：山西省 文水县住建局