随着我国建筑业的快速发展，乡镇建筑企业在建筑市场日益显示出其重要性。然而，由于乡镇建筑企业受资金投入的限制，条件差、人员素质较低且缺乏安全与自我防护意识，造成安全事故持高不下，严重阻碍了乡镇建筑企业的进一步发展。在此结合乡镇建筑企业安全管理的意义，分析乡镇建筑企业安全管理存在的问题，并提出相应的改进措施。
一、乡镇建筑企业安全管理的意义
乡镇建筑企业的特点决定了企业必须加强安全管理。由于乡镇建筑企业的法人大多为个人，素质较低，安全意识欠缺，在施工中为了追求经济效益，急于完成工程进度，而将安全问题搁置一边，从而为施工埋下了安全隐患。同时乡镇建筑企业没有专人进行施工现场的安全管理，建筑设备陈旧、落后，缺乏对人和设备的安全保护，建筑施工现场违规操作严重等。
二、乡镇建筑企业安全管理的作用
由于安全管理的不足，使得乡镇建筑企业安全事故率保持较高水平。要想避免安全事故的发生，就要加强安全管理，采取相应的防范措施，提高安全控制的水平。只有落实安全管理的措施，采取有效的管理手段，才能真正实现“安全第一”的管理方针，切实执行国家安全管理的规范，提高企业自身的安全管理水平。只有加强安全管理，安全技术才能得到推行，才能真正保护施工人员的安全。
（一）乡镇建筑企业安全意识不足。随着我国城市化的发展，建筑业的重要性日益凸显。乡镇建筑企业的基础更差，员工绝大部分来自农民工，素质较差，安全意识不足，在施工操作中随意性较强，导致安全事故屡禁不止。
（二）乡镇建筑企业对安全管理缺乏足够的重视。乡镇建筑企业一般规模不大，由个人筹资组建，受自身资金不足的限制，乡镇建筑企业在建筑市场中竞争力较弱，大多数都是依靠工程转包或分包的手段赢得施工项目。
（三）乡镇建筑缺失必要的安全投入。安全技术与设施的投入，是保障建筑企业安全生产的前提。由于目前建筑市场的不规范，垫资、违规分包等现象严重，使得乡镇建筑企业缺乏资金投入安全设施，安全防护用品发放不足，或者安全防护用品质量较差，难以发挥相应的保护作用。
（四）施工现场管理混乱 由于受工期和进度的限制，乡镇建筑企业对现场没有经过仔细的平整，施工现场标牌悬挂不当，安全标志不明显等。施工现场诸多现象的存在，使现场管理混乱，缺乏相应的配套设施，给安全事故埋下了祸根。
三、改进乡镇建筑企业安全管理的措施
（一）增强企业的安全意识。在任何管理中，人的因素都是最为重要的。因此，乡镇建筑企业必须强化“安全第一”的意识，树立全员的安全防范意识，使企业至上而下形成安全预防机制，做到安全无小事，切实建立有效的安全管理制度。从细节抓起，认真对待各个环节的安全管理工作，排除安全事故隐患。
（二）加强舆论引导的作用。政府应该利用舆论引导的优势，利用报纸、广播、电视、网络等，采取多种形式的安全宣传，不断强化乡镇建筑企业对安全管理的认识，利用事故案例，使企业认识到安全事故的危害，充分重视安全管理，自觉加强安全管理。
（三）规范施工现场管理。乡镇建筑企业应该加强施工现场的管理，制定施工现场的标准，诸如保障施工现场的平整，对施工现场继续封闭，严格禁止外来人随便进出工地，禁止施工人员在施工现场住宿等。监理机构的安全管理人员应该督促乡镇建筑企业配备灭火器材，正确悬挂安全标识，促使其规范施工现场的管理，有效防止安全事故的发生。
总之，我国乡镇建筑企业由于实力较弱、基础差，资金严重不足等特点，造成乡镇建筑企业安全管理意识较差，对安全管理不够重视，员工自我防护能力不足，安全事故频发，严重影响乡镇建筑企业的规模化发展。为了使乡镇建筑企业增强竞争力，有必要根据乡镇建筑企业的实际情况，制定有效的安全管理措施，从而提高其安全管理水平，并推动乡镇建筑企业进一步发展。
（作者：贵州省纳雍县锅圈岩苗族彝族乡安监站）
