2013年，面对复杂严峻的国内外经济形势，山东省临沂市金融系统紧紧围绕临沂市委、市政府中心工作，深化金融改革，加快金融创新，优化金融服务，金融业继续保持良好发展态势，为全市经济社会科学跨越发展提供了有力的资金保障。
       一、2013年全市金融业平稳健康运行
       2013年，全市实现金融业增加值117.4亿元，同比增长20.3%，占服务业增加值和生产总值的比重分别达到11.3%和3.5%。
       （一）存贷款规模再创新高。2013年末，全市本外币各项存款余额3710.77亿元，较年初增加666亿元；本外币各项贷款余额2531.13亿元，较年初增加372.07亿元。“涉农”、小微企业贷款分别增加207.3亿元和81.55亿元，增速分别高于全部贷款增速1.49和4.17个百分点。不良贷款余额46.13亿元，较年初减少19.28亿元；不良贷款率1.82%，较年初下降1.22个百分点。
       （二）直接融资力度不断加大。全年实现直接融资50.59亿元。其中，企业通过首发上市、股权融资1.59亿元，银行间债券市场融资23亿元，企业债11亿元，可转换债券10亿元，中小企业私募债5亿元。截至2013年末，全市拥有境内外上市公司26家，累计募集资金106.19亿元；证券市场、期货市场交易总额分别为815.96亿元、5432.84亿元，同比分别增长37.2%和83.4%；新增场外市场挂牌企业26家，总数达29家，其中，到齐鲁股权交易中心挂牌企业新增23家，总量达26家。
       （三）保险业稳健发展。全年引进保险机构2家，全市保险机构达到76家。保费收入突破百亿元，达107.45亿元，同比增长16%。其中，财产险公司业务收入40.23亿元，人身险公司业务收入67.22亿元，分别增长24.8%和11.3%。保险业累计赔付33.82亿元，增长36.9%。各类责任保险发展较快，安全生产、火灾、校园、旅行社、承运人等责任险实现保费收入4758万元，增长31.2%。政策性农业保险发展势头良好，实现保费收入3691万元，同比增长84.5%，有效提升了我市农业抗风险能力。新农合大病保险参保农民达870万，实现保费收入1.3亿元，赔付保险金9149万元。全市保单质押累计贷款额达18亿元，有效拓宽了小微企业融资渠道，降低了融资成本。
       （四）金融改革创新步伐加快。先后引进莱商银行、威海银行、平安银行，全市银行业金融机构达39家。2家村镇银行获批筹建，村镇银行总数达8家。农村“三权”融资试点工作扎实推进，截至2013年末，全市累计办理农村产权抵押贷款40笔、金额1038.2万元。
       （五）新兴金融业态规范发展。批准成立了73家民间融资服务公司，全市民间融资服务公司达90家，总注册资本金45.8亿元。截至2013年末，全市小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司达144家，总注册资本金108亿元；全市小额贷款公司和民间融资服务公司累计提供民间融资142亿元，同比增长103%；全市融资性担保公司新增担保额114.4亿元，同比增长8.5%。
       二、临沂市金融业发展存在的问题和困难
       2013年全市金融业总体运行稳健，但也面临一些问题和困难。一是融资环境总体较紧。国家继续实施稳健的货币政策，信贷规模增长空间有限，我市新增存贷比出现下滑趋势。继6月末、9月末“钱荒”后，12月末银行间市场再现流动性紧张局面，部分银行慎贷、惜贷甚至停贷，表外业务和债券融资同样受到较大制约，再加上对影子银行、非标资产等的监管政策收紧，实体经济融资难度和成本上升。二是直接融资水平较低。企业上市工作开展不平衡，上市氛围不够浓厚。直接融资在社会融资规模中占比较低，直接融资水平有待进一步提高。三是金融运行中潜伏一定风险隐患。部分企业和项目资金需求受到规模与时间的双重约束，突出表现为还旧容易贷新难、贷款审批时间显著拉长，个别企业存在资金链断裂风险的可能性较大。新兴金融业态的快速发展，存在一定的潜在风险，监管压力不断增大。非法集资行为时有发生，打击和处置非法集资工作任务较重。
       三、解决问题，实现发展的几点建议
       一是扩大社会融资规模。充分发挥银行融资主渠道作用，引导银行业机构加大信贷投放力度，盘活存量，用好增量，积极发展委托贷款、信托贷款等表外业务。大力推进直接融资，推动企业通过股票、债券、私募股权、保险资金运用、资产证券化等多渠道融资。二是抓好金融产业培植招商工作，优化金融产业布局。加快组建政府主导的第三方支付网络公司，打造集第三方支付、国际结算、大数据中心等功能于一体的“电商金融大平台”。 三是加快金融改革创新步伐。继续推进农村信用社银行化改革，尽快组建临沂市农村商业银行。支持临商银行做大做强，夯实和拓展市场，打造以临沂为中心跨区域发展的特色商业银行。促进村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司等新型金融业态持续健康发展。四是加快县域金融业发展。全面实施县域金融业“五个一”工程，以沂水县金融创新试点带动县域金融业发展。积极开展大中型农机具和农村“三权”融资试点，探索发展互助型保险组织，规范发展农村专业合作社内部的资金互助组织。五是继续优化金融生态环境。
                                                                    （作者：山东省临沂市金融工作办公室）