刚刚过去的一年，西藏克服国际金融危机和拉萨“三·一四”事件的后续影响，应对干旱、暴雨、地震等多种自然灾害。此间报告指出，西藏经济平稳较快发展，跨越式发展的物质基础更加坚实；人民共享发展成果，促跨越奔小康的群众基础更加坚实；各族人民团结进步，安定和谐的社会基础更加坚实。
作为对政府的年终大考，向巴平措的工作报告得到了与会人大代表的掌声肯定。
报告指出，去年西藏自治区政府保持高度警惕，严密防范和严厉打击了敌对势力的各种分裂破坏活动。
在民族宗教方面，向巴平措说，过去一年里，认真贯彻国务院宗教事务条例，依法管理宗教事务，深入开展寺庙法制宣传教育，规范管理重大宗教活动和跨地域宗教活动，寺庙管理长效机制进一步健全。
在谈到二0一0年的工作时，向巴平措说，要依法加强宗教事务管理，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
他同时指出，坚决打击利用宗教从事分裂破坏活动，建立和维护正常的宗教秩序。深化寺庙法制宣传教育，大力开展和谐寺庙创建活动，建立健全寺庙管理长效机制。加强寺庙管委会建设。完成全区宗教活动场所登记和活佛、僧尼资格登记备案工作。
据悉，二OO六年十二月二十九日，中国国家宗教事务局颁布《宗教教职人员备案办法》再次指出，未取得宗教教职人员证书的，不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。诸项法律法规，使得宗教管理有法可依。
