山东省诸城市疾控中心   王焕新

爱国卫生运动是我国动员组织群众及全社会力量，讲究卫生、防治病害的社会卫生活动。本文概述了爱国卫生运动在诸城的伟大实践。从十一届三中全会以来的各项爱国卫生运动到“非典”时期的全民防控到踊跃创建“两城一市”，爱国卫生运动发挥了重要作用。使城市面貌发生巨大变化，并见证了诸城繁荣与发展。如今，爱国卫生运动已形成了宏观与微观相协调，专业化、规范化配套发展的新局面。爱国卫生运动委员会顺时应势，为诸城的经济振兴社会发展克尽厥职，业绩有目共睹，机构不可或缺。

在党的“十一届三中全会”精神鼓舞下，爱国卫生运动发展到一个新的时期，进入20世纪80年代，综合治理城镇环境列为社会主义精神文明建设的重要内容，也就是说爱国卫生运动紧密配合精神文明建设，纳入社会主义精神文明建设的轨道。国家加强了卫生立法，一些行业法规相继颁布实施。我市城乡建设步伐加快，从城区到乡镇，大搞环境绿化、美化，深入开展了创建文明单位、文明村庄活动。1981年，全县发动了数十万人参加的卫生突击活动，1982、1983年，在3月份的“文明礼貌月”活动中，诸城县落实昌潍行署提出的“治脏、治乱、治差”的基本要求，把治脏放在首位，领导带头，全民动员，集中时间，抽调得力人员，突击作战，清除常年的卫生死角，此外，每年6次大的卫生突击活动，以及每年五·一、十·一、元旦、春节都是卫生突击的好时间，单位自查，上级检查，效果明显，成就突出。民间流行着“干干净净迎五·一 ，高高兴兴庆国庆，欢欢喜喜过新年”俗语。大街、小巷、机关、学校、工矿、医院、商店和公共场所都健全了卫生制度，在城镇普通开展了创建文明单位及卫生达标活动，广大农村普遍制订乡规民约，开展创建文明卫生村活动，至1983年9月，诸城县达到了省规定的先进城镇卫生标准，涌现了许多文明村庄和卫生家庭。

这时的爱国卫生运动和“五讲、四美、三热爱”（讲文明、讲礼貌、讲道德、讲纪律、讲科学；心灵美、语言美、行为美、环境美；热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党）活动紧密联系起来，使之成为主要内容。1984、1985两年提出“文明不文明，首先看卫生”。以“卫生治脏、优美环境”为目标，开展得声势高、规模大、时间久、效果好，并实行卫生质量监督月、干部星期三义务劳动日和周末大扫除制度，取得了很好的效果，提高了领导在群众中的威信。县爱卫会狠抓了健康教育、环境“三化”、“门前三包”（包卫生、包绿化、包无车辆停放），专业培训等系列化健康教育的新办法，先市区后乡镇、先机关后企业，先重点人群（饮食服务行业、小学生），后一般居民（农民、城镇居民），举办卫生科普中心，分年度举办了四期爱卫干部培训班，提高专业干部政策业务素质。在1985年省组织的卫生大检查中，诸城县的城镇绿化覆盖率、人均占有公共绿地、鼠密度等指标都达到了昌潍专区和省里的要求。由于一系列活动的开展，至1987年，全县爱国卫生运动已形成宏观与微观相协调、专业化、规范化配套发展的新局面、先后涌现出文明先进单位168个。

借东风、抓机遇、搞协调、当参谋，这是多年来爱卫办工作积累的经验。诸城借撤县建市的东风，按照新的爱国卫生规划，进一步健全各项规章制度，不断加大投入，在健全和完善基础设施的同时，城乡上下狠抓环境卫生整治、食品卫生管理、除四害等，不光对主要街道、建筑物作文章，还对背街小巷进行了“拔钉子”活动，如：“雨天一街泥，晴天纸乱飞，夏天污水淌，冬天垃圾堆”的原老母庙东巷，借助卫生大检查之机，爱卫办协同建委等单位主要领导在分管市长的带领下，现场办公，该谁的责任就谁的责任，不推诿扯皮，当场拍板定案，使久拖不决的问题半月得到了解决，附近群众交口称赞。市容整治极大地提高了政府在人民群众中的威信。

“文艺靠汇演，干部靠选拔，体育靠比赛，卫生靠检查”这也是诸城爱卫办多年积累的成功经验。爱卫办主动组织协调各大口爱卫会成员单位每年例行两次大检查，春季以灭鼠环境卫生为主，秋季以食品卫生为主，并在国庆、中秋、元旦、春节进行行业检查，借此机会，爱卫办就把平常监督中发现的“钉子户、关系户、老大难”推向检查路线的必经之路，在说服教育无效的情况下，爱卫办会同食品卫生监督部门当机立断现场办公依法给予罚款、停业整顿，限期改进的处罚。维护了法律尊严，提高了爱卫办的知名度。

自1990年后，爱国卫生主要是以饮用、改厕为重点的环境卫生，普及健康教育，提高群众的自我保健能力，创建卫生城市、无鼠害市、食品卫生达标市、卫生先进单位、卫生乡镇等为主要内容的卫生工作。1990年底，诸城实现了省级卫生城市、无鼠害市、食品卫生达标市“三争创”的目标，市政府招待所、山东尽美食品有限公司被评为省级卫生先进单位，贾悦、昌城两个乡镇被潍坊市爱卫会命名为卫生乡镇。城关镇岔道口村（现东升集团）被评为潍坊市卫生村庄。“九五”“十五”期间，全市创建省级卫生先进单位9个，卫生乡镇13个，卫生村庄3个，分别受到省市爱卫会的表彰。

为进一步做好各项爱国卫生工作，树立科学发展观，坚持政府组织，群众参与，单位拥护，科学运作，注重实效的爱国卫生工作方针，强化爱国卫生工作的宣传，配合初级卫生保健达标（初保），又开展了全市参与的群众性卫生活动。防疫站在90年代初为除氟改水，让群众喝上安全饮用水，举办了由乡镇医院参加的水质检验学习班，共采水样10余万份，市地方病防治办公室也积极参与，在防治碘缺乏病、地氟病、丝虫病等地方病的工作中也作出了不可磨灭的贡献。

卫生防疫工作是爱国卫生运动中一项重要内容，市爱卫办作为政府设立机构，在我市爱国卫生运动各个时期发挥了重要作用。投入了大量人力物力，成为爱国卫生运动的一支重要技术指导力量。有人评论说城市建设是“表”，爱国卫生和防疫是“里”，相辅相成，缺一不可，确有道理。

2005年12月19日，经省爱卫会考核验收，诸城市取得了国家级灭鼠先进城市的称号，由此，取得了争创“两城一市”的第一张入场券。进入二十一世纪，我市的城市基础设施步伐加快，为经济发展搭建了新的平台。五年来，共投资10多亿元，实施了城区“北扩东移”，完成了和平街潍河大桥，潍河滨水景观带和西郊街、东郊街、兴华路拓宽改造等一大批基础设施建设重点工程；建成区面积扩大到46平方公里，城市常住人口增加到30万人，建成区绿化覆盖率35%，城市化水平达到40%。通过理顺城市管理体制，开展城区环境综合治理，推进市政公用事业改革，诸城的城市管理水平不断提高，精神文明建设不断加强，被评为“省级文明城市”。

加快小城镇建设步伐，按照规划、建设、管理、经营“四位一体”的原则，加快道路、通信、文化、卫生、供电、供水、垃圾处理等基础设施建设，建设经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境优美、富有地方特色的新型小城镇。并同时搞好城市生态环境建设，以公园、小区、街头、休闲绿地为重点，以沿河绿化、道路绿化为纽带，多层次、网络化的植树造绿，2010年城市建成区绿化覆盖率达到48%，人均占有公共绿地面积20平方米。进一步搞好潍河风景区建设，实现自然风貌和现代气息的最佳融合。加大旧城改造力度，基本完成“城中村”改造和老城区内环境污染企业的改造搬迁。加强城市环境卫生设施建设，搞好公共厕所规划建设，建成日处理500吨的生活垃圾综合处理厂一座，到2010年，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。

我市的爱国卫生运动，在市委、市政府领导下，全市人民群策群力，坚持以人为本的思想，深入开展“爱我诸城、做文明市民”活动，特别强化对社区、城镇居民的卫生意识教育，不断提高思想道德素质和科学文化素质，加强文明行为养成，推动全市文明程度达到一个新阶段。诸城人民公平正义、诚信友爱、求真务实的精神得到发扬，充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的文明平安诸城在加快建设中，爱国卫生为全市经济社会更快更好发展和人民群众安居乐业创造安全、稳定、和谐的社会环境，正在做出积极而持久贡献。