农村中小学非“一刀切”撤并一举除多弊
笪祖煌
教育部日前印发《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，强调地方各级教育行政部门在调整中小学布局时，对条件尚不成熟的农村地区，要暂缓实施布局调整，自然环境不利的地区小学低年级原则上暂不撤并。（1月11日《华商报》）
近年来，不少地方机械地贯彻国家《基础教育改革与发展的决定》，既未执行“因地制宜”原则，又将布局调整追求为“撤点并校”。如此“一刀切”的做法，将孩子和洗澡水一起泼掉了，导致农村辍学率反弹、教育质量下降等改革的“后遗症”。教育部及时出台《意见》“亡羊补牢”，不能不认为是践行科学发展观，创新工作思路的实事求是之举。
教育资源的优化配置，特别是农村中小学的合理调整布局，直接关系到义务教育的普及和区域教育的均衡发展。教育部《意见》及时遏止一些地方盲目决策、草率调整、非理性撤并的行为，一可方便农村孩子就近入学，减少生源流失，降低辍学率，改善新农村建设中的知识结构；二可避免一边是人去、房空、校垮的教育资源闲置浪费，另一边是班级人满为患，教学质量下降的问题；三可防止农村急需师资力量的流失，稳定农村教师队伍建设。此为一举多得，必将有利于农村学校的和谐协调发展，有利于农村义务教育水平的均衡提高。
两月前，新任教育部部长袁贵仁曾表示，“要科学确定农村中小学布局调整的规模、层次和速度，建立义务教育均衡发展激励机制，推进义务教育均衡发展”。 现在，纠正农村中小学撤并“一刀切”现象，只是推进农村义务教育均衡发展的基础和前提，农村义务教育要实现可持续的均衡发展，关键的一点，就是要建立一支教得好、留得住的农村教师队伍。
